摘取 要:随着医疗卫生单位的基本建设规模的不断扩大,积极开展基建工程审核,加强监督,提升资金的用于效益,尤为重要。本文针对基建工程审计工作中经常出现的问题,明确提出几点建议,以期对医疗卫生单位的基建工程审计工作作出一些协助,提升经济效益。关键词:医疗卫生单位;基建工程;审核 近年来,随着我国对卫生事业投放的大大增大,医疗卫生基础设施建设和公共卫生服务能力获得了较慢发展。
医疗卫生单位建设工程项目简单,具备工程造价低、建设周期宽、专业技术性强劲、建设过程中调整变化多等特点,早已沦为各单位经济活动的最重要内容,必要关系着医院的经济效益,因此,展开医疗卫生单位基建工程内部审计工作是十分必要的。但一般来说医疗卫生单位的内部审核力量较脆弱,尤其是基层单位,专业知识配有严重不足,在审核的方法、制度等方面的工作还有待完备。
一、医疗卫生单位基建工程审核中不存在的问题 (一)缺少专业基础设施管理人员、审核人员 许多的医院都缺少专业基础设施管理人员、审核人员,因为领导的不推崇,内审机构不完善,人员配备不合理。一般都就是指财务科必要调来,人员配备不是根据工作任务,工作量而以定的,随便配备,纪检、监察、审核都同归属于一个部门。
审核人员绝大多数综合业务能力都较强,甚至基层医疗卫生单位中有的审核人员根本没拒绝接受过涉及审核方面科学知识的培训,没上岗证,审计工作质量缺少涉及专业性、权威性,而且同系统审核部门之间也缺少工作交流,因而工程监督流于形式,缺少完整性和全面性,无法充分发挥其理应的监督审核功能。 (二)审核不规范,流于形式 基建工程审核不规范,流于形式,尤其是一些基层公共卫生单位,其主要展现出首先是工程审核制度不完善。其主要展现出为工程审核制度不完备或没,医疗卫生单位轻技术,重财务管理和审核监督,对已制订的审核制度无法及时改良,造成工程审核无章可循,内部审核制度的起到充分发挥不出来。
其次是审计工作迟缓。目前的基建工程审计工作主要针对项目完工后的收支审核,没很好地展开事前审核、事中监督、事后审核的全程审计工作,审核部门显然就无法掌握情况,审核监督不做到。最后是缺少信息化管理意识,并未配有有基础设施审核软件,审核逗留在手工比对的方法上,工作量大,比对不许,效率低落,严重影响审计工作的积极开展。
二、强化医疗卫生单位基建工程审计工作的建议 为能充分发挥基础设施审核的起到,提升审计工作的效率,防止导致不必要的经济损失,针对以上的问题,我们明确提出以下解决办法。 (一)领导的推崇和反对至关重要 工程审核和其他审计工作一样,领导的推崇和反对是至关重要的,只有借助领导的反对,通过具体许可、的组织决定等措施,协商各部门单位之间的因应,解决问题,更佳地调动审核的积极性,才能确保内部审核职能的遵守,内部审核的评价职能才能构建。
(二)强化审核队伍建设 要办好医院基建工程审计工作,必需扩充专业的审核队伍,努力提高审核人员素质。一是强化对审核人员的业务培训,提升执业能力。基建工程审核专业性较强,拒绝内审人员不具备财务、审核、基本建设实承销、法律等多种专业知识。
主此,审核人员不应大力参与各种业务培训,提升应变能力和执业能力。二是要有身体素质的工作作风。审核人员在工作中与施工方联系紧密,必需通过各种教育,提升审核人员的思想政治觉悟,使其提升自身品质,在工作中坚持真理,公平、公正、合法地处置各种问题。 (三)建立健全内部审核规章制度 健立完善工程审核涉及制度,提升审核的依法性,根据政府有关职能部门的基建工程预决算编成定额,奠定审核依据。
可以创建和完备如《内部审计工作条例》、《基础设施修理工程项目审核实施办法》等规章制度,避免涉及单位和施工企业在编成预决算时的政治性,为审计工作的顺利开展获取确保,解决审计工作的政治性和盲目性,审计工作仍然模棱两可而是有章可循,贯彻确保内部审计工作的严肃性,使医院的内部审计工作南北制度化、规范化管理。 (四)改变审核方法,全过程追踪审核 强化对基建工程的事前、事中、事后的全过程追踪审核,可以有效地避免工程低估冒算、弄虚作假、质量粗劣等现象,提升建设项目管理水平,最大限度确保医院经济利益。因此,我们不应改变审核方法,作好工程全过程追踪审核: 1、事前审核。
要作好基础工程审核,要对基础设施项目实施有效地的监督,事前审核是基本条件。作好事前审核,必需要审核部门提早插手到工程建设的项目,参予工程项目的招投标,展开事前审核监督工作。对立项及项目可行性评估、立项审核各类申请及费用展开审查,对施工支出的审查,以及项目的招标及施工、监理等合约的签定展开审查,保证项目工程的顺利进行。
2、事中审核 在施工的过程中,审核人员要了解到施工的现场展开实地的考查,及时理解工程的进展情况,如监督施工单位所用材料的规格、施工标准等否与合约完全一致;理解工程量的变动,如若无遵守签批程序,书面文件及图纸否原始,避免偷工减料现象的再次发生。理解拆毁工程中再行利用的材料情况,作过详尽记录。参予隐密工程的竣工验收,保证隐密工程护照的客观现实。
3、事后审核 主要是对工程完工承销的审查。侧重比对工程内容否合乎合约条件拒绝,否通过竣工验收。审查施工方否蓄意减少、反复计算出来工程量。审查更改设计的项目申请否原始,隐密工程否合乎有关规定,与施工过程记录否完全一致;审查材料的价格、用量否准确;审查各项费用计算出来否准确;审查完工承销报表承销数据否准确等等。
总之,医疗卫生单位基建工程的审计工作更为繁复、简单,它在确保单位合法权益、阻止损失浪费、提升资金用于效率等方面充分发挥着最重要起到。单位领导应当加以推崇,各审核人员强化提升其业务能力,审核部门强化创建建全各审核制度,全过程、全方位地动态追踪基建工程项目,为医疗卫生单位的基本建设把好关。
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