论文关键词:信用社;产权模式;合作制;股份制;股份合作制 论文概要:农信社现有三种产权模式:传统意义上的合作制、股份制与股份合作制。深入研究这三种模式的特点和优缺点,谋求合适我国国情的产权模式,对新一轮农村改革的深化具备最重要意义。对以上三种模式展开一个较为,找到合适我国的模式。 1 合作制 合作制是在对县(市)联社和乡镇农信社及其分支机构展开清产核资的基础上,按照“一县一社、统一标准”的原则,拆分法人,把县、乡两级农信社的两级独立国家法人体制升格成县为统一法人的体制。
合作制把社员服务作为主要的经营目标,方式上实施 “一人一票”制;盈余分配标准是社员与合作社的交易量和贡献大小,容许股金收益。 1.1 合作制的优势 狭义的合作就是经济弱小者以互惠市府为动机的经济牵头。中国广大而集中的农户是弱势群体,是很难获得商业化金融反对的,他们客观上必须有一种灵活性便利的金融服务的组织来符合他们对资金的市场需求,农信社就是为符合这种市场需求而产生的一种制度。
在合作制下把农信社办报确实的合作,能使农信社挣脱执着效益、执着利润最大化的目标束缚,扎根农村、服务农民、符合和农村经济发展的信贷资金市场需求,增进农业结构调整和最广大农民的物质生活水平提升,确保金融秩序和秩序的平稳。 1.2 合作制的缺失 (1)社员强迫大股东难以实现。农村信用社产权不明晰,社员的权益无法确保,广大农民入社积极性不低。 (2)社员管理没确保。
农村信用社经营规模小、效益劣,难以承受社员代表大会、理事会、监事会、经理人、党政的组织几套班子的着急。而且农村信用社普遍存在相当严重的内部人掌控现象。农村信用社由县联社委派、理事长担任主任的制度决定使民主管理虚空。 (3)主要为社员服务不存在现实艰难。
我国农村信用社业务运营与商业基本没区别,在自由选择客户时偏爱于自由选择效益好的企业,对社员个人贷款不存在多种容许。 2 股份制(农村商业银行) 在农信社基础上改组正式成立的农村股份制商业银行模式主要特点是以执着利润最大化为经营目标;从管理方式上实施“一股一票” 制,不容许股东退股,不能出让;从的组织体系上看,是自上而下有限公司;从分配方式上看,盈余分配标准是股东的出资额。
股东大会议会选举产生董事会、监事会,实施董事会领导下的行长负责制。
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