网约车新政：既是“定心丸”，也是“紧箍咒”２８日，筹划将近２年、改动将近１０个月的网约车新政再一揭晓，诸多博弈论点尘埃落定。私家车可用于网约车，平台、车辆与驾驶员均需资质，驾驶员需与平台签订合同或协议，补贴策略将要告一段落……对于网约车而言，新政的实施宣告残暴生长时代的完结，却也是一场全新挑战的开始。
网约车合法了：大家都不吃了“定心丸”直到本次新政实施前，网约车仍然正处于法律的灰色地带。网约车队伍鱼龙混杂，监管部门与网约车平台信息沟通通畅，司机个人信息、司机乘客数量、平台纳税及营运情况等数据不得而知掌控。出有了交通事故，保险公司可以拒赔，网约车平台不能兜底；网约车数量不得而知掌控。随着新政的实施，这些问题就出了过去，也出了多方都能拒绝接受的最大公约数。
最喜上眉梢的应当当科网约车平台。滴滴上下班官方回应，新政“从国家法规层面首次具体了网约车的合法地位，对我国交通上下班行业平稳身体健康发展具备里程碑意义”。优步官方也回应，新政的实施“反映了政府对网约车新的业态的接纳和反对”“标志着网约车行业月步入了规范身体健康发展的新征程”。就连出租车行业，也对新政评价颇高。
上海大众交通（集团）董事长杨国平２８日下午３点开会中层干部一起，集体观赏新政发布会，研讨新政有可能产生的影响。杨国平告诉他记者，本次新政“不利于行业的身体健康发展，不利于行业的法制建设，不利于城市上下班的优化，不利于驾驶员队伍的规范发展”。杭州出租汽车集团新闻发言人金凯告诉他记者，“新政对于网约车和出租车的公平竞争是有益处的，目前司机对行业的信心有所提高。”南京卓迅汽车出租有限公司创始人、副总裁殷浩，原是一名有１９年驾龄的老出租车司机，后来正式成立公司专门经营网约车。
他说道，新政实施后，“原本网约车不白不红的失望身份现在具体了，很多司机不吃了定心丸，以后更容易监管。”浙江省出租汽车行业协会会长蔡关饶回应，这几年网约车对传统出租车的冲击十分得意，出租车司机、企业和协会都在等候这个顶层设计。今天新政出来，靴子落地，对行业是好事情。
安全性更加有确保：行业再加了“紧箍咒”对乘客来说，新政的实施，最少给补贴政策被判了“判刑”。新政中明确规定，网约车平台公司不得“以高于成本的价格运营妨碍长时间市场秩序，伤害国家利益或者其他经营者合法权益等不不顾一切价格不道德”。尽管这句话仍有极大的说明空间，比如成本怎么确认、其他经营者合法权益怎么辨别等，但是大规模补贴最少仍然适合。
而且，随着税收、证书等拒绝的具体，平台的合规成本也将渐渐上升，早期残暴生长的红利期也宣告完结。比如，此前网约车平台和网约车司机收益的纳税问题模糊不清，车辆保险的有效性也不存在争议，但是新政明确规定，“网约车平台公司应该依法纳税，为乘客出售承运人责任险等涉及保险”。
这些支出都将提高网约车平台的运营成本。与此同时，为在有所不同城市合法扩展业务，其线下布局也要跟上，涉及成本也将大幅度上升。因为新政规定，网约车平台要在注册地以外的区域开展业务，除了“有关线上服务能力确认结果”，还需向监管部门递交“其他线下服务能力材料”。
如今滴滴在全国４００座城市开展业务，优步的业务也扩展至６０多座城市，“线下服务能力”就不是一句空话了。这些规定将更佳地确保乘客的安全性。对网约车车辆、司机的审查将由官方展开。
而创建网约车平台公司和驾驶员信用记录并划入全国信用信息分享平台的规定，堪称给平台和司机头上再加了一道“紧箍”。新政“暂行”到何时？地方变数多对于网约车平台来说，新政的实施虽然打开了一个时代，但是接下来还有更好的事情要做到，以及更好的不确定性要面临。
上海金融与法律研究院继续执行院长傅蔚冈长年注目网约车改革，在他显然，“网约车新政的门口法律是真是的变革。因为本次新政法律十分了解、长久，称作典范也不为过。”不过，傅蔚冈也有一点疑虑，“这次新政取名为暂行办法，就是不告诉这个要暂行多久，未来否不会不存在变数。
”另一方面，网约车的“属地管理”原则，也为未来地方版新政充满著了变数。比如网约车的定价机制，新政规定“网约车运价实施市场调节价，城市人民政府指出有适当实施政府指导价的除外”；对于网约车的车辆资质，新政规定“城市人民政府对网约车派发《网络购票出租汽车运输证》另有规定的，从其规定”，且网约车驾驶员要合乎“城市人民政府规定的其他条件”。对于“私人小客车合乘，也称作拼车、顺风车”，新政规定也腾出空间，“按城市人民政府有关规定继续执行”。
如此可观的存量车辆如何管理，这一问题被交给了各地方政府手中。东南大学交通法治与发展研究中心继续执行副主任顾大松回应，未来根据本地实际“量体裁衣”实施明确方案实施中央改革意图，将考验地方政府交通管理能力。记者了解到，目前各地新政早已在筹划中。杨国平告诉他记者，目前上海的地方新政早已在印发之中，预计旋即的将来也不会实施。
对于网约车而言，新政的实施确认了其合法性地位，但是距离其合法运转，还只是迈进了第一步而已。
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